江西大气污染防治绿岛模式

对于管理者，陈善莉建议，要建立健全创新性推进政策，在规范建设上深入研究。一是构建联动高效的统筹协调机制。绿岛建设是一项综合性的工程，需在规划资金、安全、环保、技术等方面予以鼓励支持，建立多部门参与的绿岛建设综合监管机制，及时疏解推进过程中遇到的政策性、技术性问题，引导而不强制，支持而不包办，服务而不干涉，推进绿岛项目有序实施。二是推进形成系列创新经验，结合相关地区的资源禀赋、产业特征、治污特点等，健全完善系列标准，规范制度设计，探索形成可复制可借鉴、可推广的经验做法，典型模式，推进单一治理孤岛变成生态绿岛。第三是明确具体的治污责任，推进相关法规的制定，将绿岛实施主体和入岛市场主体依法约定双方的权利义务和相关责任。其次，她建议“绿岛”建设要开展多层次多模式的协同、共治、共享。绿岛模式突出了生活垃圾分类和循环利用的意识。江西大气污染防治绿岛模式

江苏是农业大省，畜禽粪便处理一直是小规模养殖场的难题，因为环保不过关，有些企业被关停。而农业“绿岛”项目，让难题迎刃而解。常州市天绿生态有机肥有限公司可以处理常州武进区四个乡镇的种养业废弃物，年产生态有机肥料5万吨。公司董事长高庆华说，“虽然项目一年只能赚个两三百万元，经济收益不算高，但社会效益非常大，既守护了环境，又让其他企业能安心搞生产。”“我们采用先进的分子膜静态发酵技术处理畜禽粪便，车间是负压的，基本没气味。”在泰州市春光生态农业发展有限公司，负责人李春光一边说，一边打开车间大门，正在发酵的猪粪、鸡粪堆成一个个小土丘。“公司一年可处理30万吨畜禽粪便，‘干’掉整个兴化市三分之一的量，生产有机肥15万吨，产值达到5000万元。”江西大气污染防治绿岛模式绿岛模式强调城市规划要采用绿色、低碳和可持续发展的理念。

截至目前“绿岛”项目已累计高效处置再生失效活性炭400余吨。数字赋能，闭环监管到位。搭建“炭管家”数字化管理平台，将企业活性炭填装数量、使用时长、更换周期等信息接入系统，分析研判、智能运算输出吸附饱和度和剩余使用时长，动态掌握活性炭运行情况。同时可根据设定的饱和度预警值分级分类向企业、基层生态环境部门发送提醒。目前，该数字化监管平台已累计发出活性炭饱和度“红橙黄”三色预警570余条，成功提醒企业及时换炭184次。

“绿岛”模式还改变了从前单一的监管方式，组建了由属地government、地产商、企业或专业机构等多种形式组成的园区管理机构，明确相关环保责任和义务，负责园区生态环保事务的落实。此外，“绿岛”模式还特别强调了资源节约和循环利用，通过“企业+基地+农户”的方式，与周边农户签订购销合同，提供猪苗、果苗、生物有机肥料和种养技术指导，同时收购农产品，形成企业与农户之间的良性循环，实现区域整体的协调发展。源头治理 深度减排，该“绿岛”项目由江阴高新区投资，无偿为80余家中小型餐饮店铺安装油烟设备，达到集中收集、集中治理、达标排放的目的。项目配建4000㎡的油烟公共收集管道对原有低空散排油烟进行集中收集，安装集中式大型油烟净化设备19套，项目竣工运营后，由第三方性能机构进行昼夜检测，监测报告显示：经净化处理后的，油烟排放浓度在＜1mg/㎥，非甲烷总烃排放浓度＜10mg/㎥，油烟异味排放问题大幅度下降。绿岛模式将绿色环境融入城市规划和建设的方方面面。

针对不同的应用场景，“绿岛”治理模式具体有三类应用案例。一是在吸附剂使用量大的地区（城市、园区和产业集群），建立活性炭分散吸附+集中再生处置中心，同步完善吸附剂规范采购、统一收集、集中再生的管理体系，实现活性炭资源的循环利用。二是在同类型有机溶剂使用量较大的园区和集群，建立溶剂分散回收+集中提纯/处置中心，实现有机溶剂的循环利用。三是在同一类别工业涂装企业聚集的园区和集群，建设集中涂装中心，对喷涂废气进行统一高效治理。这些应用案例在行业内发挥了较好的示范作用，成功带动了从事活性炭分散吸附+集中再生和溶剂分散回收+集中提纯/处置企业的快速规模化发展。通过绿岛模式的实践，我们不断推动形成人与自然和谐发展的新格局。江西大气污染防治绿岛模式

通过绿岛模式的实施，我们有效缓解了经济发展与环境保护之间的矛盾。江西大气污染防治绿岛模式

据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体减少污染治理设施投资约132亿元的同时，还将提高中小企业危废收集能力约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。“绿岛”项目注重市场化治污，强调市场在资源配置中的决定性作用，但在实际落地过程中，市场化作用被削弱。部门间标准不一、政策打架等问题也导致部分“绿岛”项目管理存在失序风险，有待进一步破题。此外，部分“绿岛”项目管理标准亟待统一。以危废品收集储存处置为例，有企业负责人反映，“绿岛”政策虽有利于降低治污成本，促进安全生产，但由于公司污染物分类集中管理不符合一些部门规定，经常收到罚单，屡屡登上失信企业名单。江西大气污染防治绿岛模式

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