辽宁绿岛模式案例

配套激励政策。协调金融机构给予“绿岛”项目建设主体低息借款，对符合绿色金融奖补政策的，给予借款贴息等支持；将“绿岛”项目纳入项目环评“绿色通道”，优先提供排污总量指标，做到快批快办；对建成并符合条件的“绿岛”项目，纳入环保信任保护和重污染天气应急管控豁免名单。2021年，省生态环境厅、省财政厅联合出台“绿岛”项目奖补办法，对工业和服务业“绿岛”项目、农业“绿岛”项目，按照不超过核定环保设施投资总额的20%、40%直接给予奖补，切实缓解“绿岛”项目建设的投资压力。绿岛模式强调政策引导与市场驱动的有机结合，促进了绿色发展的良性循环。辽宁绿岛模式案例

大会安排有开幕式、主旨报告、技术报告、经验分享和参观考察年加工20万件喷涂件的集中喷涂中心“绿岛”项目等，同时主办方将启动涉VOCs“绿岛”项目（系列）团体标准和服务认证，充分发挥标准的技术规范和引导作用，填补我国生态环境领域行业规范的空白，促进“绿岛”项目建设在全国范围内的标准化、规范化，向社会公众传递实施“绿岛”项目的重要意义和现实作用，切实推进工业园区和企业集群实现降碳减污协同增效，为经济发展释放更多环境容量，协同推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。山西回转窑绿岛模式绿岛模式强调将绿色发展理念融入城市规划、建设、管理的全过程。

“目前市场主体参与较积极的，是危废集中收集贮存类‘绿岛’项目，这是因为国家和省生态环境部门有较为完善的政策体系、监管措施。”“绿岛”项目实质是污染物的集中处置（贮存）设施，有比较成熟明确的技术标准、规范。如何将分散的市场主体产生的污染物环保、安全、经济地收集到“绿岛”，是一大难点。省生态环境厅要求，将污染物从中小微市场主体收集到“绿岛”，要系统科学地设计好收集路线、方式、设备等。另外，“绿岛”项目将分散的污染物集中后，环境风险会明显提高，这也是各地发展“绿岛”需要注意的问题。

生态环境部华南环境科学研究所高级工程师庄志鹏也以注塑、塑料制品、发泡等行业为例，指出建设“绿岛”要考虑规模是否足够大，VOCs总量削减是否与投资成正比。庄志鹏表示：“比如占地面积很大的一个企业，它的VOCs污染物减排量只达零点几吨，那支持其建设绿岛就没有意义。”另外，建设“绿岛”仍需区域性统筹性考虑，让“绿岛”模式能够长期有效运行。生态环境部华南环境科学研究所副研究员张毅强解释，“绿岛”集中产污、治污的需求一定是工业企业聚集的地方，往往土地资源会紧张，如果区域性统筹规划欠缺，会导致后期的配套服务跟不上，难以持续稳定运行。他表示，“绿岛”项目一次性的建设成本其实比较大，建起来后，如何维系后期的运营仍然存在挑战。绿岛模式鼓励城市建设要通过科技手段提高生态环境的质量。

生态“绿岛”建设效益明显。首先，是经济效益。全省筛选确定的“绿岛”项目，惠及中小市场主体超过5万家，经初步估算，可节约治污成本超过30亿元。其次，是环境效益。据测算，全省已建成的126个“绿岛”项目，可每年削减化学需氧量18050吨、氨氮499吨、总磷157吨、颗粒物836吨、挥发性有机物1206吨，危险废物收集能力达到13.5万吨，有力推动了环境质量改善和环境风险降低。再次，是管理效益。由于“绿岛”变分散治理为集中治污，生态环境部门的监管对象变管“多个”为管“一个”，监管力量更加集中，监管效果也明显提升。绿岛模式将绿色环境融入城市规划和建设的方方面面。湖南绿岛模式项目实施

绿岛模式鼓励城市规划和建设注重环境保护和生态修复。辽宁绿岛模式案例

对于管理者，陈善莉建议，要建立健全创新性推进政策，在规范建设上深入研究。一是构建联动高效的统筹协调机制。绿岛建设是一项综合性的工程，需在规划资金、安全、环保、技术等方面予以鼓励支持，建立多部门参与的绿岛建设综合监管机制，及时疏解推进过程中遇到的政策性、技术性问题，引导而不强制，支持而不包办，服务而不干涉，推进绿岛项目有序实施。二是推进形成系列创新经验，结合相关地区的资源禀赋、产业特征、治污特点等，健全完善系列标准，规范制度设计，探索形成可复制可借鉴、可推广的经验做法，典型模式，推进单一治理孤岛变成生态绿岛。第三是明确具体的治污责任，推进相关法规的制定，将绿岛实施主体和入岛市场主体依法约定双方的权利义务和相关责任。其次，她建议“绿岛”建设要开展多层次多模式的协同、共治、共享。辽宁绿岛模式案例